以政府导向搭建区块链底座，赋能数字经济高质量发展

随着数字经济成为推动我国经济高质量增长的核心引擎,区块链作为兼具“信任属性”与“互联属性”的新一代信息技术，被纳入国家新型基础设施建设范畴，其落地应用的广度深度决定了数字社会的信任根基，不同于互联网、人工智能等技术的市场化自发发展路径，区块链的公共基础设施属性决定了，唯有坚持政府导向搭建，才能走出一条脱虚向实、服务民生的合规发展之路，为数字中国建设筑牢可信底座。

政府导向是区块链健康发展的核心压舱石,其必要性由行业发展规律和技术属性共同决定，区块链作为跨主体协作的信任网络，具备极强的公共属性，跨部门、跨行业的互联互通需要协调多方利益，前期投入大、回报周期长，单个市场主体既没有动力也没有能力牵头搭建公共性区块链平台，尤其在政务服务、公共溯源、民生保障等领域，政府的统筹协调作用不可替代，行业早期发展的乱象需要政府定规则划红线，区块链诞生初期曾出现虚拟货币炒作、空气币诈骗等一系列脱实向虚的乱象，只有政府出面明确发展方向、出台监管规则，才能引导行业回归“技术服务实体”的本质，掌握产业发展主动权需要政府牵头布局，区块链是全球数字治理的核心技术之一，只有政府主导制定国家标准、参与国际规则制定，才能保障数据安全，掌握区块链产业的话语权，避免核心技术受制于人。

当前我国已经探索出“政府搭台、市场唱戏”的区块链建设路径，成效逐步显现，政府导向搭建区块链不是政府包办一切，而是定位在“搭平台、定规则、引方向”，让市场主体成为应用创新的主角：在政务服务领域，全国多个省份已经建成省级政务区块链平台，实现了电子证照跨区域、跨部门互认，比如浙江“区块链+电子证照”已经覆盖上百类政务服务，让跨省通办、“零材料办事”从愿景变成现实；在实体经济领域，多地政府牵头搭建公共供应链金融区块链平台，打通核心企业、中小企业、金融机构的信任链路，解决了中小微企业应收账款融资难、融资贵的痛点，全国性的中小企业融资区块链平台累计授信已突破十万亿元；在监管层面，政府推出区块链监管沙盒机制，在可控范围内包容技术创新，既给企业留出了创新空间，又提前防范了系统性风险，平衡了创新与安全的关系。

面向未来,进一步完善政府导向的区块链建设，还需要从多方面持续发力，一是要加快统一标准建设，打破“链上孤岛”，针对当前各地各部门区块链平台“各自为政”、互不连通的问题，由国家层面牵头统一底层技术标准和数据交互标准，推动跨链互联互通，实现可信数据的跨领域流动，二是要牵头核心技术攻关，发挥新型举国体制优势，组织产学研用联合攻关，突破共识机制、密码算法、跨链交互等底层核心技术的瓶颈，掌握自主知识产权，补齐技术短板，三是要持续平衡创新与风险，一方面加大对区块链+制造业、区块链+农业、区块链+绿色低碳等实体领域应用的政策扶持，另一方面持续严打虚拟货币炒作、非法集资等违法违规行为，完善“以链治链”的监管体系，用区块链技术提升监管效率，四是降低上链门槛，政府搭建的公共区块链平台向中小微企业开放，通过补贴、降费等方式降低中小微企业的上链成本，同时支持高校培养区块链复合型人才，培育繁荣的技术创新生态。

区块链技术的核心价值,是为数字世界构建信任，而不是制造资本炒作的热点，坚持政府导向搭建区块链，正是抓住了区块链发展的核心规律，既发挥了政府在公共资源统筹、风险防控、规则制定上的优势，又激活了市场主体的创新活力，随着可信区块链底座的不断完善，必将进一步释放数字经济的发展潜能，为我国高质量发展注入源源不断的新动力。