两会观察，区块链从概念热转向落地实

每年全国两会都是观察中国经济社会发展风向的重要窗口，2024年全国两会召开之际，“区块链”再次成为会场内外的高频关键词：从政府工作报告的部署安排，到代表委员的提案建言，再到产业界的热议讨论，都传递出一个清晰信号——区块链技术早已告别“纸上谈兵”的概念阶段，正全面融入实体经济与民生服务的各个场景,成为推动高质量发展的重要技术支撑。

政策锚定：从“概念布局”到“场景落地”的升级

回顾近年两会，区块链始终是数字经济领域的核心议题之一，2020年全国两会首次将“区块链”写入政府工作报告，明确提出“加快区块链等新兴技术产业化步伐”；“十四五”规划纲要则将区块链列为“前瞻谋划的未来产业”,要求推动其与实体经济深度融合。

今年两会上，相关政策表述进一步细化：在“加快建设现代化产业体系”的部署中，明确提出要“推动人工智能、区块链等技术在制造业、服务业的场景化应用”；在“支持中小微企业发展”的章节中，也将区块链供应链金融列为破解企业融资难题的重要手段，不同于早期对技术概念的关注，今年两会更多聚焦区块链的落地实效，强调要让技术真正转化为生产力，避免产业陷入“炒概念”的误区。

代表建言：精准对接实体经济痛点

在今年两会的代表委员提案中，区块链的应用场景不再泛泛而谈，而是精准对接实体经济的核心痛点与民生需求： 在金融领域，多位来自银行业、小微企业领域的代表提出，区块链可以有效破解中小微企业融资难题，传统供应链金融中，核心企业的应收账款难以拆分流转，中小微供应商往往面临“融资贵、融资慢”的困境，而基于区块链的供应链金融平台，可以将应收账款数字化、碎片化，实现全链路数据可追溯，让银行能够精准评估中小微企业的信用风险，有代表举例，某省份通过区块链平台开展应收账款融资，累计为中小微企业放款超千亿元，有效盘活了企业的沉淀资产。 在实体经济与民生领域，区块链的溯源能力成为关注焦点，来自农业战线的代表表示，区块链溯源技术可以实现农产品从种植、采摘、加工到销售的全流程可查，既能保障食品安全，也能帮助农产品打造品牌，比如赣南脐橙产区通过区块链溯源系统，让每一枚脐橙都拥有专属“身份证”，消费者扫码即可查看种植环境、农药使用情况等信息，不仅提升了产品溢价，也让消费者吃得更放心。 在政务服务领域，区块链正在推动“数据多跑路、群众少跑腿”：多位代表委员建议加快推进区块链电子证照的跨区域互认，实现社保、公积金、户籍等政务服务事项“免证明办理”，目前已有多个城市通过区块链平台实现了电子营业执照、电子社保卡的跨区域互通,大幅提升了政务服务效率。

规范发展：守住底线与鼓励创新并行

值得注意的是，今年两会在聚焦区块链落地的同时，也对行业的规范发展提出了明确要求，部分代表委员指出，当前区块链产业仍存在一些突出问题：比如跨链技术标准不统一，不同平台的数据难以互通；专业人才缺口较大，据相关统计国内区块链人才缺口超百万；此外仍有少数机构假借“区块链”之名从事虚拟货币炒作、非法集资等违法活动,扰乱了市场秩序。

针对这些问题，代表委员们纷纷建言献策：有人建议加快制定区块链行业的国家标准，明确技术应用的边界与安全规范；有人提出要加强区块链专业人才的培养，将相关课程纳入高校人才培养体系；还有人强调，要始终坚持“技术向善”的原则，严厉打击假借区块链之名的违法违规行为，为产业的健康发展营造良好环境，正如全国政协委员、某金融机构负责人所言：“区块链的发展不能脱离监管，只有在规范的框架内鼓励创新，才能让技术真正服务于实体经济。”

锚定高质量发展的新赛道

从两会的讨论与部署中不难看出，区块链技术的发展已经进入“深耕落地”的新阶段，随着政策的不断完善、技术的持续迭代以及应用场景的不断拓展，区块链将在更多领域发挥重要作用：在制造业的供应链协同中，区块链可以实现上下游企业的信息共享与协同生产；在数字贸易领域，区块链可以保障交易数据的安全与可信；在社会治理领域，区块链可以用于社区治理、慈善捐赠等场景,提升治理的透明度与公信力。

两会看区块链，看到的不仅是一项技术的成长脉络，更是中国数字经济发展的务实路径，在规范与创新的平衡中，区块链将不再是“空中楼阁”，而是成为连接虚拟与现实、赋能产业与民生的重要纽带,为全面建设社会主义现代化国家注入源源不断的新动能。