区块链投放到底违法吗？一文读懂合规边界与法律风险

近年来，区块链技术从技术圈层走向大众视野，从农产品溯源营销到企业级技术服务推广，不少商家尝试通过区块链投放拓展业务边界，但与此同时，大量打着“区块链”旗号的非法金融骗局也借投放渠道泛滥，不少从业者和普通用户都曾困惑：区块链投放究竟是否合法？其实这一问题不能一概而论，需要结合投放内容、形式与合规性逐一判断。

先明确：什么是区块链投放

区块链投放并非单一的业务概念,当前市场上的相关投放主要分为三类：

1. 合规技术类投放：基于区块链技术的正规营销推广，比如利用区块链溯源系统宣传正品保障、农产品安全，或是推广合法的区块链技术服务、政务应用；
2. 合规项目推广投放：针对无金融属性的合法区块链应用（如企业级区块链解决方案、公益属性数字藏品等）开展的正规广告投放；
3. 非法活动类投放：推广虚拟货币、非法集资项目、虚假区块链项目的广告投放,也是当前监管重点打击的对象。

分场景判断：区块链投放是否违法

完全合法的区块链投放场景

只要符合法律法规要求，聚焦区块链技术的合法应用，区块链投放完全合规： 比如生鲜品牌投放广告，宣传其依托区块链溯源系统让消费者可查询农产品从种植到销售的全流程，这类推广未涉及金融属性，且内容真实合规，符合《广告法》要求；再比如正规区块链电子发票平台、政务区块链服务的宣传投放，只要完成国家网信办的区块链信息服务备案,同样属于合法经营。

需要注意的是，即使是合规投放，也必须遵守《区块链信息服务管理规定》,未完成备案的区块链信息服务不得开展推广活动。

明确违法的区块链投放情形

当前绝大多数被监管查处的区块链投放,都属于以下几类违法范畴：

（1）推广虚拟货币相关活动

2021年央行等十部门联合发布《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》，明确虚拟货币不具备与法定货币等同的法律地位，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，任何形式的虚拟货币推广、广告投放都属于违法行为，包括投放虚拟货币交易平台广告、推广虚拟货币挖矿项目、宣传虚拟货币投资收益等。 2023年多地市场监管部门就查处了多起虚拟货币广告投放案件，某互联网广告平台因违规为虚拟货币交易平台提供投放服务,被处以数百万元罚款。

（2）虚假宣传的区块链项目投放存在虚假、夸大宣传，比如虚构区块链项目的应用场景、承诺高额投资回报、保本付息等，就违反了《广告法》第二十八条关于虚假宣传的规定；如果以此为幌子开展非法集资，还会触犯《防范和处置非法集资条例》甚至刑法，比如某公司投放广告称“区块链理财项目年化收益可达20%，保本保息”，实则为非法集资骗局，不仅投放方会被追责，提供投放服务的平台也可能承担连带责任。

（3）违规炒作NFT的投放

国内监管明确要求NFT不得具备金融属性，禁止炒作、兑换法币，如果投放广告宣传NFT可交易、可升值、可变现，本质上属于变相的虚拟货币炒作,同样属于违法行为。

（4）侵犯用户隐私的区块链投放

部分投放方利用区块链技术收集用户浏览、消费等个人信息进行精准投放，如果未取得用户明确同意，或是过度收集个人信息，就违反了《个人信息保护法》,需要承担相应的民事甚至行政责任。

区块链投放的合规红线清单

想要开展区块链投放,必须守住以下5条核心合规要求：

1. 红线：绝对不涉及虚拟货币、非法金融活动，不做虚假夸大宣传,不承诺保本付息或高额投资回报；
2. 落实备案要求：如果推广的是区块链信息服务,务必通过国家网信办区块链信息服务备案管理系统完成备案；
3. 严格审核资质：广告平台需要对投放方的营业执照、项目资质进行严格审核，发现涉及非法区块链活动的,应当立即拒绝提供投放服务；
4. 保护用户隐私：依托区块链技术开展精准投放时，必须取得用户明确的信息授权,不得过度收集个人信息；
5. 留存合规证据：对投放内容、合作方资质、审核流程进行全程留存,避免卷入非法活动。

违规区块链投放的法律责任

如果涉及违法区块链投放,相关主体需要承担三重法律责任：

1. 行政责任：依据《广告法》《网络交易监督管理办法》，会被处以罚款、没收违法所得，情节严重的还会被吊销营业执照；网信部门也可依据《区块链信息服务管理规定》对未备案或违规推广的主体进行处罚。
2. 民事责任：如果投放的虚假广告造成用户财产损失，投放方、广告平台需要承担连带赔偿责任。
3. 刑事责任：如果涉及非法集资、诈骗、帮助信息网络犯罪活动罪等，相关责任人还会被追究刑事责任，面临有期徒刑、罚金等刑罚。

区块链技术本身是中性的技术工具，区块链投放并非天然违法，只要严守法律边界，聚焦技术本身的合法应用，就能在合规的前提下发挥区块链的商业价值，对于商家和投放平台来说，一定要提高法律风险意识，严格审核投放内容，拒绝为非法活动提供渠道,共同维护健康的数字营销市场环境。