聚焦两会，区块链备案为产业合规筑牢发展底线

文中“二会”应为“两会”,即全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。

每年全国两会都是观察中国政策走向的重要窗口，2024年全国两会召开期间，区块链技术与产业发展再度成为热点议题，其中区块链信息服务备案作为行业合规发展的核心抓手,受到代表委员与市场主体的广泛关注。

区块链备案制度：行业合规的基础闸门

2019年2月，国家互联网信息办公室发布《区块链信息服务管理规定》，正式明确对境内区块链信息服务实行备案管理，要求服务提供者在提供服务前，通过国家网信办区块链信息服务备案管理系统完成申报登记。 该制度并非简单的流程性登记，而是监管层规范区块链行业的核心举措：通过备案要求服务主体公开项目信息、技术架构、数据安全方案，将假借区块链名义开展虚拟货币交易、非法传销、数据泄露等违法活动的风险前置拦截，截至2024年5月，全国网信办公布的备案清单已至第17批，累计备案主体超1200家，备案项目超2300个，覆盖政务服务、供应链金融、数字版权、民生医疗等多个实体经济赛道。

两会建言：完善备案机制，护航产业健康发展

今年两会期间，多位代表委员围绕区块链备案制度提出针对性优化建议： 全国人大代表、区块链企业负责人建议，针对中小微科技企业推出“一站式备案辅导”服务，简化申报材料流程，降低中小企业合规门槛；全国政协委员、数字经济领域专家提出，应建立备案项目动态监管机制，定期开展合规抽检，对违规项目及时清出备案清单，同时打通网信、金融、市场监管等部门的信息共享通道，严厉打击假借区块链名义从事非法金融活动的行为。 还有代表建议将区块链备案与企业信用评级挂钩，对合规备案主体给予政务采购、产业基金申报等方面的政策倾斜,引导更多市场主体走上合规发展道路。

区块链备案的核心价值：从规范到赋能

区块链备案的价值早已超越“合规登记”层面，成为推动区块链技术落地实体经济的重要支撑： 备案清单成为市场信任的“通行证”，企业和公众可以通过国家网信办官方平台查询合法合规的区块链项目，有效规避假借区块链名义的诈骗风险；备案要求倒逼企业落实数据安全主体责任，推动区块链项目符合《数据安全法》《个人信息保护法》等法规要求，比如政务类备案区块链项目已实现多地政务数据跨部门互认，大幅提升了民生服务效率。 例如浙江“浙里办”、广东“粤省事”的政务区块链平台均完成备案，通过区块链技术实现了社保、医保、不动产登记等政务数据的安全共享，让群众办事“少跑腿”。

企业合规备案实操指南

对于想要开展区块链信息服务的市场主体，顺利完成备案需要把握三大核心要点： 一是明确业务边界，严禁将备案项目用于虚拟货币发行交易、非法募资等违法用途；二是如实申报材料，需准确提交服务主体资质、项目技术方案、数据安全保障措施等信息，不得隐瞒或虚假申报；三是做好后续合规管理，定期更新备案信息，配合监管部门开展检查,一旦发现违规行为及时整改。

备案制度助力区块链行稳致远

随着两会对数字经济发展的进一步部署，区块链备案制度将迎来持续优化：未来备案流程将更加便捷高效，监管机制将更加科学精准，合规备案的区块链项目将获得更多政策支持，区块链技术也将在智能制造、乡村振兴、跨境贸易等领域发挥更大作用。 以区块链备案为抓手的行业合规体系，将为我国区块链产业的健康发展保驾护航,助力数字中国建设迈上新台阶。