区块链技术赋能精准扶贫,从精准输血到长效造血的数字路径

历经八年脱贫攻坚战,我国历史性地解决了绝对贫困问题,但巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的任务依然艰巨,传统扶贫模式在资金监管、精准识别、产业赋能等环节暴露出的信息不对称、流程不透明、长效性不足等痛点,始终制约着帮扶质效的提升,而区块链技术凭借去中心化、不可篡改、全程可溯源的核心特性,正在为破解这些难题打开全新的思路,区块链技术精准扶贫也逐渐成为数字乡村建设的重要抓手。

筑牢监管防线,破解扶贫资金“跑冒滴漏”难题

扶贫资金是脱贫攻坚的“生命线”,但传统资金拨付流程环节多、监管难度大,曾出现过截留挪用、虚报冒领等问题,区块链的分布式账本技术,能让每一笔资金的流向全程留痕且不可篡改,实现全链条阳光化监管。

贵州省于2020年在全国率先上线省级区块链扶贫资金监管平台,将财政专项扶贫资金、涉农整合资金、易地扶贫搬迁补助资金等所有扶贫类资金全部纳入链上管理,每一笔资金从省级财政拨付开始,到县级财政、乡镇政府、村委会,最终发放到脱贫户手中的全流程都被实时记录在分布式账本上,所有参与主体均可通过专属端口查询资金流向,且数据一经上链便无法修改,据贵州省乡村振兴局统计,平台上线以来,累计监管扶贫资金超1300亿元,发现并处置违规资金问题线索217条,资金拨付平均时效缩短28%,农户对扶贫资金的满意度提升了42%。

实现精准识别,告别“漏评”“错退”的人为偏差

传统的贫困户识别依赖人工入户调查、民主评议,不仅效率低下,还容易受到人情因素干扰,出现“漏评”“错退”等问题,区块链可以整合多部门政务数据,通过交叉验证生成客观的贫困群体画像,实现精准识别。

广西壮族自治区2021年推出的区块链精准识别帮扶系统,整合了公安户籍、民政低保、社保缴费、农业收入、医保报销等12个部门的政务数据,通过多源数据交叉验证,自动生成农户的贫困状况画像,村干部只需通过手机小程序上传农户的基本信息,系统便可自动对比链上数据,精准判断农户是否符合帮扶条件,识别准确率较传统模式提升了47%,人工审核工作量减少了92%,系统还能实时跟踪监测对象的收入变化、产业发展情况,一旦出现返贫风险,便会自动触发预警,实现动态帮扶、精准施策。

赋能产业扶贫,打造长效造血的可持续脱贫模式

产业扶贫是巩固脱贫成果的核心,但长期以来,扶贫农产品存在品牌辨识度低、销售渠道狭窄、农户融资困难等问题,区块链技术恰好能破解这些痛点,为产业扶贫注入持久动力。

一是农产品溯源赋能品牌升级

云南普洱市的澜沧拉祜族自治县,将扶贫茶的种植、采摘、加工、包装、运输全流程数据上链,为每一款茶叶赋予唯一的数字溯源码,消费者扫码即可查看茶叶的生长环境、采摘时间、加工工艺等信息,大幅提升了产品的公信力,上线区块链溯源系统后,当地扶贫茶的线上销量同比增长210%,收购价每斤提高了12元,直接带动2000多户脱贫户户均增收超3000元。

二是供应链金融破解融资难题

农户往往因为缺乏抵押物,难以获得银行贷款,区块链可以将农户的种植订单、收购合同等交易数据上链,银行可通过链上数据快速评估农户的信用状况,为脱贫户发放无需抵押物的小额信用贷款,浙江省丽水市的区块链供应链金融平台,截至2024年6月,累计为脱贫户发放贷款超5.6亿元,贷款利率较传统农户贷款低2.3个百分点,有效解决了农户“贷款难、贷款贵”的问题。

直面挑战,推动区块链技术落地生根

区块链技术赋能精准扶贫仍面临不少现实挑战:一是农村数字基础设施短板突出,部分偏远山区仍存在网络信号弱、网速慢的问题,无法支撑链上数据的实时上传和查询;二是农民数字素养有待提升,不少老年脱贫户不会使用智能手机,难以独立操作区块链平台;三是行业标准尚未统一,不同地区的区块链扶贫平台数据接口不兼容,难以实现跨区域的数据共享和协同帮扶。

针对这些问题,各地正积极推进破解路径:江西省启动了“数字乡村基建三年行动计划”,累计完成1.2万个行政村的5G信号覆盖和光纤升级;浙江省开展了“数字素养进乡村”活动,组织志愿者为脱贫户讲解区块链平台的使用方法;农业农村部也正在牵头制定全国统一的区块链扶贫技术标准,推动各地平台互联互通。

从“大水漫灌”到“精准滴灌”,再到如今借助区块链技术实现“长效造血”,区块链技术精准扶贫正在为乡村振兴注入新的数字动能,随着区块链技术与物联网、大数据、电商平台的深度融合,我们必将构建起更透明、更高效、更可持续的扶贫帮扶体系,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,真正带领广大农民群众走上共同富裕的道路。

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