扎实开展区块链建设 筑牢数字经济高质量发展底座

当前，数字经济已成为推动全球经济增长的核心动力，数据作为新型生产要素，其流通效率和信任基础直接决定了数字经济的发展质量，区块链作为分布式账本、非对称加密、智能合约等技术融合创新的产物，凭借去中心化、不可篡改、全程可追溯等特性，为破解数据信任难题、打通产业链堵点提供了全新解决方案，加快开展区块链建设，已成为各地抢占数字经济发展制高点、赋能实体经济高质量发展的关键抓手。

深刻认识开展区块链建设的战略意义

开展区块链建设绝非单一的技术布局，而是关乎数字经济全局的系统性工程,其核心价值体现在三大维度：

破解信任困境，重构生产关系

传统模式下，数据流通存在信任成本高、信息不对称等痛点，企业间的交易确权、跨主体的数据共享往往需要耗费大量人力物力进行资质核验，区块链通过分布式记账和不可篡改特性，让交易信息全程可追溯、可验证，从技术层面解决了信任难题，比如在供应链金融领域，中小微企业的应收账款确权难题通过区块链得到解决，银行可实时核查链上交易记录，大幅降低风控成本，截至2024年,国内基于区块链的普惠金融服务已累计帮助超百万家中小微企业获得融资。

赋能实体经济，推动产业升级

区块链可打通产业链上下游的数据壁垒，实现协同生产、精准匹配供需，在制造业，汽车产业链的零部件生产、物流、装配全流程上链后，企业可实时掌握库存和进度，减少库存积压和断供风险；在农产品领域，溯源区块链让消费者可查询食品从田间到餐桌的全流程信息，提升产品公信力，助力乡村振兴；在跨境贸易领域，区块链可实现报关单、提单等单据的快速核验，将跨境贸易通关时间缩短70%以上。

提升治理效能，优化政务服务

区块链可实现政务数据的可信共享，避免群众重复提交材料，比如浙江“浙里办”区块链平台，已实现不动产登记、医保报销等100多项政务事项的跨部门协同办理，办理时限平均缩短80%以上,大幅提升了政务服务的透明度和办事效率。

当前开展区块链建设面临的现实瓶颈

尽管区块链建设已在多地取得阶段性进展,但仍存在不少现实瓶颈亟待破解：

底层技术短板突出，自主可控能力不足

目前我国区块链底层技术仍存在高性能共识算法、跨链互操作、隐私保护等方面的短板，部分核心专利被海外企业掌握，存在“卡脖子”风险，区块链与云计算、大数据、人工智能等技术的融合应用还不够深入,难以满足大规模商业化落地的性能需求。

场景落地不够深入，同质化现象明显

不少地区和企业将区块链建设视为“政绩工程”“形象项目”，盲目跟风上链，未结合实际业务需求进行场景设计，导致部分区块链项目闲置，未能产生实际效益，当前区块链应用多集中在金融、溯源等领域，在制造业、教育、医疗等垂直领域的深度适配仍相对不足。

产业生态不完善，人才缺口巨大

区块链产业上下游协同不足，上游底层技术研发、中游平台建设和下游应用服务尚未形成完整的产业链，据工信部统计，目前国内区块链人才缺口超20万，既懂区块链技术又熟悉行业场景的复合型人才占比不足20%,难以支撑产业快速发展。

监管体系有待完善，合规风险不容忽视

部分机构打着区块链的旗号从事虚拟货币炒作、非法集资等违法活动，扰乱了市场秩序，区块链应用中的数据安全和个人隐私保护问题也亟待解决,现有监管政策仍存在一定滞后性。

精准施策，扎实推进区块链建设高质量发展

开展区块链建设是一项长期系统工程，需要政府、企业、科研机构多方协同发力,从四个维度精准破局：

强化技术攻关，筑牢自主可控底座

设立区块链专项研发基金，支持高校、科研院所和龙头企业联合攻关，突破高性能共识算法、跨链互操作、隐私计算等核心技术瓶颈，掌握自主可控的底层技术体系，推动区块链与云计算、大数据、人工智能等技术的融合创新，打造一体化的数字技术解决方案,降低对外技术依赖。

聚焦场景落地，打造示范应用样板

结合各地产业特色，梳理重点应用场景，分领域推进区块链建设：在制造业推进产业链供应链区块链平台建设，实现上下游企业的数据协同；在民生领域推进教育、医疗、社保等领域的区块链应用，提升公共服务质量；在数字政府建设中推广区块链政务服务平台，实现跨部门数据可信共享，打造一批国家级区块链创新应用试点，形成可复制、可推广的经验。

完善产业生态，激发市场主体活力

培育一批龙头区块链企业，带动中小微企业协同发展，建立区块链产业联盟，制定行业标准和规范，加强知识产权保护，加强人才培养，在高校开设区块链相关专业和课程，开展职业技能培训，建立人才评价体系,吸引更多人才投身区块链产业。

坚持合规引领，防范化解各类风险

建立健全区块链监管体系，明确监管主体和责任，加强对区块链应用的全流程监管，严厉打击虚拟货币相关的非法活动，出台区块链数据安全和个人隐私保护的相关细则，明确数据使用的边界和责任，保障用户合法权益,推动区块链产业合规健康发展。

开展区块链建设是顺应数字经济发展趋势的必然选择，也是抢占全球科技竞争制高点的核心抓手，各地各部门应立足新发展阶段，结合自身产业基础找准应用切入点